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[专家答疑]匿名举报“理”还是“不理”

（2006/10/23 15:09:18 ）

主持人：《政府采购法》规定供应商有质疑、投诉、申请行政复议等权利，任何人都有举报不规范行为和操作的权利。有读者来信询问，举报人如果不留书面材料、姓名，采取口头或匿名方式举报，财政部门是否应该受理？

　　举报，是指机关、团体、企事业单位和个人向司法机关和有关部门检举、揭发犯罪嫌疑人的犯罪事实或者犯罪嫌疑人线索的行为。举报是《宪法》和法律赋予公民的一项民主权利。在政府采购领域，也支持和鼓励来自各方的监督和检查，《政府采购法》第70条规定：“任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当按照各自职责及时处理。”

　　举报可以通过电话、信函、传真、网上等方式，也可以当面举报、预约举报或者其他认为方便的形式进行举报。对于举报，司法机关、监察机关及其他有关机关和部门均应受理，有关部门必须将办理情况及时答复举报人。为了减少恶意诬陷，所以法律更赞成实名制、书面形式的举报。但举报人若出于某些原因，采用匿名或者口头方式举报时，有关部门也不应当以此为借口而置之不管，应在可能的范围内，最大限度地去了解事实的真相。目前，某些地区政府采购相关机构也在工作中很好地坚持了这一原则，认为只要举报事实清楚、证据确凿，有明确的法律依据就展开调查，进行查处。

　　同时，应该提醒供应商的是，维护自身权益并不一定采取举报方式，《政府采购法》建立了较为完善的救济制度与处理规定。供应商对采购活动事项有疑问的，首先可以向采购人提出询问；认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以向采购人提出书面质疑。对质疑答复不满的时候，质疑供应商可以在规定时间内向监管部门投诉；但在投诉阶段，《政府采购供应商投诉处理办法》第6条要求供应商投诉实行实名制。对投诉决定不服或监管部门逾期未处理的，可以进一步依法申请行政复议或向法院提起行政诉讼。

　　我们更鼓励供应商通过以上法定程序来维护自身权利，因为可能有的纠纷完全可以在质疑或者上诉的阶段得到解决，如此既能减少供应商的成本，又能最高效率地解决问题。

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