政府采购仅追求廉洁和廉价是不够的,还要讲究提速和提效,深圳政府采购改革 10年来,一直在努力达到这一目标。
多花金钱是浪费,多费时间同样是浪费。政府采购必须依照法定原则和程序运作,确保政府采购廉洁和廉价,在此基础上精简办事程序,创新办事方式,推行网上采购,提升服务质量,实现政府采购提速。
政府采购物品和服务的具体使用者和受益人是政府各部门(单位),政府采购当然要满足部门(单位)的需要。但政府采购的主体是政府,政府采购应追求更广泛的效果,而不应仅满足部门(单位)的需要。政府采购联接的是买卖双方,联接买方,确保部门(单位)需求,联接卖方,扶持循环经济和自主创新。通过政府采购扶持支柱产业、循环经济、自主创新、本国经济……发挥政府采购的政策功能是世界各国的通行做法。政府采购通过服务和扶持买卖双方,谋求双重功效,实现政府采购提效。
廉洁和廉价与提速和提效,双者间既矛盾,又统一。处理得好,兼顾均衡,处理得不好,失之偏颇。不同的部门、不同的群体,倾向的侧面不同,对政府采购的期望也就不同。处理好两者的关系,有赖于完善政府采购法制体系、运作机制和技术规范,也需要政府采购当事人提升服务意识和大局观念。
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