林权四至界限不清，易发生产权争议。这包括两个方面的问题，其一是林地使用权的边界不清。现在退耕还林的土地都不是每个退耕户的林地单独成块，而是多户退耕地形成一片林地，各退耕户的退耕地之间在退耕前自然边界较清楚，但退耕还林后形成一片林地，自然边界随林木长成逐渐模糊，不便于区分，特别是区分边界的证据没有或难以举证，而林权证中的附图仅是一个象征性的地形图，其四至界限采用相邻各方对应相邻来表述，从林权证上无法与实地的自然边界对应，易引发边界争议；其次是各相邻退耕地作为一个整体进行规划设计种植树木，各树木之间有行距、间距，有的树木（特别是经济林木）正好种植在相邻两户退耕地界限上，而树冠跨越了相邻退耕户林地使用权的上空，对这两部分的林木所有权或经济林木的收益权易产生争议。
依法促进林权流转，采用“分股不分山，分利不分林”的方式化解林权界限不清的纠纷隐患。林权界限不清的现实普遍存在并难以避免，特别是林木栽种在两户界限上的情况，采取措施分清界限几乎不可能，严格划分界限又不经济，因此，唯有鼓励、支持退耕户用其享有的林权投资入股、联营、合作经营等，采用“分股不分山，分利不分林”的方式，由退耕户依据林权面积多少享有利益，既可使退耕户充分实现其林权的经济利益，又可使退耕还林成果产业化，解决退耕户长远生存问题，还可以从根本上化解林权界限不清易引发纠纷的隐患，巩固退耕还林成果。
