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姓名：rxlxy 提问时间： 2009/6/15 16:55:40	邮箱：rxzjl@126.com
问题：

现有一农户提出采伐申请，但该采伐范围已被纳入天然林资源保护工程和退耕还林工程配套荒山造林且未竣工（规划时为耕地且当地农户不知道）？现该认定为耕地造林还是林地造林？是否能采伐，如何办理手续？

回复专家：吕玉奎，回复时间：2009/6/15 18:52:49 以前造林都是在非耕地上，过度采伐极易造成水土流失。林业部门制订的采伐指标，正是为了更好地保护国家的森林资源。可是在耕地上造林，不存在对生态的破坏，采伐指标能否突破？耕地造林是否受砍伐指标的限制？需要当地人民政府的支持下，请向当地政府请示。