关于“木竹制家具成品和木竹大宗制品如何理解执行的请示”的答复

宁乡县林业局：
   
     你局“关于《湖南省林业条例》第28条所指大宗制品与国家林业局林资通字[1998]86号文件所称的‘以木材、竹材为主、辅原材料的家具成品’如何理解执行的请示报告”收悉，现答复如下：
    
     《湖南省林业条例》第28条规定：“运输木材（包括半成品和大宗制品，下同），必须持有起运地县（市）林业行政主管部门或者其委托的基层林业工作站出具的《省内木材运输证》；运出省外的，必须持有省林业行政主管部门或者其委托的地、州、市林业行政主管部门出具的《出省木材运输证》。木材运输证件应当随货同行。……禁止无证运输木材或者运输无证木材。”湖南省林业厅“关于印发执行《湖南省林业条例》有关操作应用问题的解答的通知”[湘林政函（1995）27号]第9条规定：“‘大宗制品’是相对于个人携带的少量或小件木制品而言的，是指成车成船批量运输的木制品，它既包含大数量的小件木制品，又包含小数量的大件木制品”。
    
     上述规定及其解释与林资通字（1998）86号文件所规定的“以木材、竹材为主、辅原材料的家具成品和木（竹）制工艺品不列入凭证运输范围”是明显冲突的。《湖南省林业条例》是地方性法规，林资通字（1998）86号文件是主管部门的规范性文件，从法律效力来讲，地方性法规的规定高于主管部门规范性文件的规定。