某县国营苗圃场在1990年经县人民政府颁发《国有山林证》，其中包括有山地、水田、旱地、鱼塘、果园。请教专家，国有山林证中能否包括非林地，如能其依据是什么？如不能，是否要发《国有土地证》？其依据又是什么？

《国有山林证》应该包括国有非林地。

http://www.gz.gov.cn/vfs/content/content2.jsp?contentId=145128（广州市林地林权登记换发证工作方案）

http://hi.baidu.com/zzllxx5168/blog/item/1238deef2169a437acafd593.html（林木和林地权属登记管理办法）

至少林业用地不需要办理《国有土地证》。

《国有土地证》更多的情况下，是对于建筑方面而言。