方案包含在议案之中。系指进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。

议案：议案需要包括案由，案据和方案。

是森林防火方案与森林防火预案的区别吧？

森林防火方案是森林防火预案的具体实施办法。

现场处置方案应具体、简单、针对性强。要求事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反映、正确处置。

预案——指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。

综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案：是指针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划方案，是综合应急预案的的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

锦州制定2009年春季森林防火方案 

 　　为进一步做好锦州市春季森林防火工作，确保全市森林资源安全渡过防火期，实现全年森林受害率控制在0.2‰以下的总目标。锦州市护林防火指挥部周密部署，精心安排，制定下发了2009年春季防火方案。3月10日—4月30日为春季防火关键阶段。主要对春季山区农户整地烧秸秆、烧荒、烧地格子等农事活动，工作重点是加强巡护，死看死守，特别是清明节期间的巡山护林。一旦发现有上坟烧纸等野外违法违规用火行为，一定要及时制止，并根据《森林防火条例》有关规定，从严处罚。2009年5月1日—2009年5月底为假日防火阶段。重点在旅游风景区增哨设岗，加派力量，截留火种，在入山林路中设立流动哨，严管游人林区吸烟、野炊等行为，严防在节假日期间，因游客踏青旅游违规野外用火而引发森林火灾。　　针对春季森林防火的特点，市护林防火指挥部主要采取以下措施：一是强化宣传，营造防火氛围。今年是新修订《森林防火条例》宣传年，各地政府和有关部门一定要采取切实有效的措施，加大森林防火宣传力度。要充分利用正反两方面典型，宣传森林火灾案例，以案说法，进一步提高全民、全社会的法律意识、责任意识、安全意识，全面普及《森林防火条例》和严禁野外用火等有关规定宣传教育，营造浓厚的森林防火宣传氛围。二是突出重点，严格火源管理。新的《森林防火条例》对于违法违规野外用火行为做出了明确的处罚规定。各地要以自检自查的方式，开展火险隐患大排查活动。一要查责任制落实情况；二要查重点部位管护情况；三要查特殊人员管控情况；四要查防火漏洞消除情况。对存在火灾隐患的景区、景点和有林单位，要及时下发《森林火灾隐患整改通知书》限期整改。三是落实责任，建立健全制度。森林防火实行地方行政首长负责制，各级政府特别是县、乡镇（街道）政府行政主要领导对森林防火工作要亲自安排、亲自部署、亲自检查、亲自抓落实，制定和完善各项防火制度。四是依法治火，加大问责力度。各地政府及相关部门要坚持依法治火、依法管火，加大对森林火灾肇事者的打击力度。坚决做到“三个一定”，即：该曝光的一定要曝光；该处罚的一定要处罚；该追究刑事责任的一定要追究刑事责任。五是加强协调，提高整体防扑火能力。　　

方案 ：进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划 。　方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权利机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”；在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛；行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。

　预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。

　　预案即预备方案，从文种性质来讲，它属于工作计划的一类，但具有“方案”的专一性、专业性、周密性、时限集中性等要求，属于应用写作研究的范畴。