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姓名：情系绿色提问时间： 2006/3/31 23:19:43	邮箱：jinwen126@126.com
问题：

各位专家好！任何一项新生事物在发展过程中都会被剖析和质疑，企业在起步创业阶段中总有不完善的地方，专家提供的“万里”多为04年的信息，拿来今论似乎不太合乎实际。中央有关文件指出，要放手发展非公有制林业，国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的于部职工等，都可单独或合伙参与林业开发。请问专家：万里公司"托管造林"的市场化经营模式是否符合国家政策？谢谢！

回复专家：吕玉奎，回复时间：2006/4/1 7:37:21 国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的于部职工等，都可单独或合伙参与林业开发。但并不支持“托管造林”呀！


回复专家：张连翔，回复时间：2006/4/1 9:09:06 【政府态度一】　　欢迎投资林业　前提是行为合法　　《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》明确指出，“国家鼓励各种社会主体投资发展林业，支持并放手发展非公有制林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、外国投资者、企事业单位和机关团体干部职工等，都可以在国家法律、法规允许的范围内，单独或合伙参与林业开发，从事林业建设，鼓励依法规范林权转让。” 　　省林业厅欢迎各种社会主体投资开发林业，支持林业建设，尤其是参与非公有制林业建设。但市场经济一切行为必须符合法律规范。公司通过向社会公众吸纳社会资金发展林业，应当符合社会融资、广告宣传和林业的有关法律法规的规定，企业经营活动须在法律法规允许范围内进行。　　【政府态度二】　　造林公司有三类　投机型需警惕　　据林业部门不完全统计，目前全省各类造林公司共有27家，主要分布在沈阳、大连、锦州、鞍山、铁岭、辽阳等地。从2001年至今在我省共涉及造林及托管造林10多万亩，有的造林公司是属于自管自营的，未转让给个人，大部分造林公司实行托管或部分托管造林。　　就林业部门掌握的情况看，我省造林公司涉林经营情况主要有三种类型。一种是依照有关法律法规依法经营，对全省林业、生态建设做出一定贡献的，应予以鼓励和支持；一种在运行过程中不够规范，存在缺陷，应予以完善和引导；一种是以投机钻营、弄虚作假、骗取钱财为目的的，应予以警惕并严厉打击。


回复专家：周贵龙，回复时间：2006/4/1 14:06:54 国家（政府）在任何时候都没有支持、鼓励过“托管造林”，你说对吗？