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姓名:陈俊杰     提问时间: 2006/4/28 17:20:05
问题:
 
尊敬的专家:
        
     您好!
     请问我国目前林业资产评估的现状及市场前景如何?林业资产评估单位大概有多少?谢谢    
 

回复专家:吕玉奎,回复时间:2006/4/28 17:29:04

 1森林资产评估现状

森林资产评估是森林资源资产化管理的基础。近年来,随着森林资源资产有偿转让、出资联营、股份制改造、抵押贷款的增加等形式的出现,森林资产评估在各地有不同程度的实践。

  1.1 成立了一批森林资产评估机构 森林资源的复杂性决定了森林资源评估的专业性,它不仅要求评估人员具有一般资产评估技术,而且要熟悉森林资产评估的专门技术,因此,森林资产最好由专业的机构评估。福建、四川、广东等省先后成立了一批资产评估机构。

 1.2 开展了系列资产评估业务并取得成效四川省森林资产评估事务所近4年来完成了18项评估业务,评估价值达7.2亿元,评估对象不仅涉及林地、林木资产,还涉及森林环境资源资产。

 1.3 出台了系列森林资产评估管理办法 林业部与国资局分别于1996年和1997年联合发布了《森林资源资产评估技术规范》和《关于加强森林资源资产评估管理若干问题的通知》,对森林资产评估的内容和方法作了原则规定。为了增加森林资产评估技术规范的可操作性,四川省和广东省都对评估工作的管辖、评估项目的立项、评估结果的审批等作了规定。

2 森林资产评估工作受阻

  2.1 缺乏具备资质的专业评估机构 在我国已成立的资产评估机构中,经国有资产管理部门批准的仅占少数,而评估中介机构按照脱钩改制的要求,使刚成立几年的森林资产评估机构资质问题更加突出。

  2.2 缺乏具备资质的评估人员 森林资产评估的从业人员需经国家林业、国资部门专业培训并取得合格证书,但目前合乎要求的人数极少。

  2.3 现有的森林资源评估管理办法可操作性不强 1997年发布的《关于加强森林资源评估管理若干问题的通知》中规定,出让或转让森林资源资产的,以森林资源资产从事租赁经营的,作抵押或进行拍卖的,出让、转让或出租林地、林木使用权等行为都应当依法进行资产评估,对评估方法、程序也做了规定。但有评估的仅占少数。据我们在广东省始兴县调查,林场化经营涉及的森林资产多数未经评估,广东省曲江县与外资合作造林时也未评估中方出资的林地,这与评估办法可操作性不强不无直接关系。

 2.4 评估工作独立性差,评估方法缺乏科学性,评估结果难以被市场接受 这是由于一方面评估易受行政干预或受合作双方意愿左右,违背客观原则;另一方面也与评估理论不足及评估基础工作不够完善有关。例如,始兴县按照所谓市价将林地评估为1963元/hm2,活立木140元/m3,这高于兴办林场的各方对林场森林资产的估价。


 

回复专家:张连翔,回复时间:2006/4/29 9:09:12

目前,随着林业跨越式发展的逐步推进,森林资产评估和森林认证已经成为我国森林经营和管理工作与国际接轨的一个重要内容。这两项很有前景的工作在我国起步较晚,在有些地方更是全新的内容。为抓住这两个具有广阔发展前景的新兴学科,拓展专业服务领域,有关方面正在积极申办森林资产评估和森林认证两项资质。但从实际操作来看,申办这两项资质最大的障碍是缺乏专业人才,也就是说缺少取得任职资格的资产评估师和森林认证专家。对于这两方面的人才,应下大力气加以培养。即凡属专业技术人员,都可以参加国家统一组织的森林资产评估、森林认证和资产评估等相关培训和考试,谁取得了合格证书,谁就可以成为相关项目的组织者,成为这些新兴学科的奠基人。
 

回复专家:张连翔,回复时间:2006/4/29 9:12:54

森林资源资产评估

是一门集自然科学与社会科学为一体的综合性的学科。它以实现森林资源资产化经营为目标。论述如何界定各类森林资源资产,如何进行森林资源资产的清查、核查,如何测算森林资源资产的市场价格和价值,如何进行评估管理的技术和方法。在现代森林经营管理中该学科是有重要作用和广阔前景的。


 

回复专家:张连翔,回复时间:2006/4/29 9:15:58

更详尽的内容,您还可以查阅文献:

四川林勘设计
SICHUAN FORESTRY EXPLORATION AND DESIGN
2000 No.3 P.61-62


四川森林资源资产评估的现状及前景

张宗秀

  森林资源是自然资源的重要组成部分,是一种特殊资产,除具有一般资产的属性外,还具有可再生性,生长周期长,受自然因素影响大,兼具生态、社会、经济三大效益于一体的特殊性。森林资源资产的培育过程风险大,管理难度大,逐年投入一次产出,投资回收期长,见效慢,变现能力差。因此,必须对森林资源资产经营全过程进行有效管理。要管理好森林资源资产,实现森林资源资产化管理,使其有序流转,尽快变现,森林资源资产评估是基础,是实现资产化管理的前提。......

张宗秀(四川省森林资源资产评估事务所)


 



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