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姓名：秋叶提问时间： 2006/5/15 13:40:45	邮箱：pinglee_lion@163.com
问题：

谢谢专家答复。这是亿霖公司的人说的，他们的意思是说，虽然公司办不下林权证是违约，但我们投资人还是打不赢官司，因为这是政府行为。难道白纸黑字的合同都要因为一句“政府行为”而不算数吗？法制国家不会这样做吧？这是否是某些公司在吓唬客户？合同法应该怎么执行？专家是否能给些建议？谢谢！

回复专家：吕玉奎，回复时间：2006/5/16 15:54:25

解读亿霖－林权证的欺诈

    在近日刚刚完成的一份亿霖销售合同中，亿霖采用了非常明显的林权证欺诈手段。首先，亿霖现在已经不再签订林权转让合同，代之以绿化工程合同，合同中没有明确购买林地的具体地区和位置，只是写“云南一号基地”，概念非常模糊，而且在一周内就把林权证交到了购买者手里，大家不要吃惊，这的确是真的，而且看来林权证也是真的。但是林权证上赫然写的林木所有权人和使用权人都是亿霖木业，没有购买者的名字，也就是说，亿霖没有依法对林地的转让做所有权和使用权的变更登记，就把本属于亿霖的林权证交给购买者。不管是明白人还是糊涂人，都知道这是错误的、违法的、没有法律保障的行为。
    这就象房产转让、汽车转让一样，只是把房产证和汽车行驶证交出来是没有用的，必须做权属转让的变更登记，这样从国家法律角度上才可以得到相对充分和有效的保证。所以说空有个林权证是没有用的。
    存在的问题：1、如果亿霖去林木所在地林业部门申请林权证遗失，当地林业部门根据存档，可以为亿霖重新办理此块林地的林权证，这样，亿霖可以用此办法把一块地卖给多个买方；2、没有写着自己名字的林权证，不能说明自己是这块林地的合法权利人，自己的利益无法得到保证；3、到了采伐期，需要办理采伐证的时候，购买人出示的林权证不能证明自己是所有人，无法得到采伐证。

    政策解读：
    （一）什么是林权证
    林权证是县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门，依据《森林法》或《农村土地承包法》的有关规定，按照有关程序，对国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，确认所有权或者使用权，并登记造册，发放的证书。

    （二）什么是林权权利人
    林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。所有权是指对森林、林木和林地的占有、使用、收益和处分权。使用权是指根据合同或有关规定，使用他人的森林、林木和林地的权力；使用权不是所有权，也不是所有权中的使用权能，而是从所有权中分离出来的由非所有人行使的权能。林权权利人可以是个人，也可以是法人或者其他组织。

    （三）如何取得林权证
    林权登记申请
    林权登记分为初始登记、变更登记和注销登记。改变森林、林木和林地所有权、使用权的，应当依法办理变更登记手续。变更登记和注销登记应当到初始登记机关的林业主管部门提出登记申请。