万里大造林涉嫌非法集资 投资者利益如何保障

２.６６万元的投入，等待８年，近１０万元的收益，托管造林１００％的成活率，安全的保险保证……日前，一种被标榜为“建设森林银行，本地集资、异地造林获取高回报”的致富神话，像磁石一样吸引着许多哈尔滨市民。

    一些市民受利益诱惑，开始不计风险地投巨资用于一些公司的造林计划。对此现象，哈尔滨市金融机构有关人士表示担心：由于一些造林公司所承诺的都是预期收益，一旦投资出现问题，投资者将承受重大损失，社会稳定将受到威胁。

    零风险高回报的诱惑

    日前，在中国万里大造林集团(以下简称万里)黑龙江分公司的讲课大厅内，１００多名哈尔滨市民正聚精会神地聆听万里的讲师冯某介绍万里投资托管林地发财致富的捷径。

    据冯某讲，万里本着合作营林，利益共享，谁投资谁受益，多投资多受益的原则，与投资人合作造林。以每１０亩林地为一个出售单位，以２.６６万元的价格向投资者转让，每亩林地植６０株，８年后可获利１０万元。

    万里招商一部部长吴女士告诉记者，该公司目前在黑龙江分公司销售的林地地号是０００９号基地，地理位置在内蒙古赤峰市扎鲁特旗乌力吉木仁苏木满都呼嘎查，距离哈尔滨市大约９５０多公里，销售面积１０００余亩。公司主要推广种植的速生杨优良品种有哲林四号、少先队杨、荷兰六四、黑木杨等四种。哲林四号自然成活率及扦插成活率高，适合于大面积集约化管理，８年后生长的树木高达１７.７米，树木的胸径可以达到２４.５厘米，每棵杨树进入８年以后的采伐期可得到０.４１立方米的木材，保证１００％成活。“按照每１０亩地６００株杨树计算，可得到２４６立方米的木材，即使按２００３年杨木的最低价格每立方米５００元计算，除去投入成本，每１０亩就可以获利近１０万元。”吴女士兴奋地计算着到期的收益。

    当记者提出在投资前是否可以先去实地考察一下时，吴女士拒绝说，按照公司的要求，投资者要先交钱，然后签订合同，等到时机成熟了公司会组织客户代表去实地考察的。按照她的说法，投资者只要与公司签订两份合同，第一份是林木转让合同，第二份是林木管护合同。签完这些合同，投资者就什么都不用管了，从植树到采伐都由公司负责。

    谁是最大的受益者

    据吴女士介绍，万里公司在内蒙古造林的荒地是承包的，与当地有关部门签订了７０年的承包合同。但对于万里承包的林地，每亩的承包费用是多少？一棵树苗的价格又是多少？投资者在万里托管造林的实际成本是多少？万里公司方面却一直讳莫如深。

    记者与内蒙古林业部门取得联系后了解到，在内蒙古地区，即使是承包最好的荒地，每亩的价格也不会超过２００元。据黑龙江省林业厅造林处的有关负责人介绍，由于万里种植的哲林四号和黑木杨等，并不在国家林业局公布的已审定林木良种名单中，黑龙江省不种植这两种树木，所以他并不清楚这些树苗的市场价格。但是，这位负责人为记者提供了这样一个信息：以黑龙江省种植的生长速度最快的杨树品种小乘黑为例，一棵大苗的市场价格大约在０.７元左右，小苗的价格还要低一些。这样一来，按照市场一般价格，投资１０亩林地，植树６００棵需要４２０元的树苗钱，近２０００元的林地承包费，再加上埋土、灌溉等费用，总共在３０００元左右。而按照万里公司的要求，投资者每投资１０亩地就需要支付１.８万余元的造林成本钱，以及８０００余元的管护费用，共计２. ６６万元。投资者的资金大多要用于未来几年内的服务。购买跨度长达七八年的未来服务，投资者的利益是否可以得到保障呢？

    在万里公司的宣传广告上还标明：万里种植的杨树８年就可以采伐。记者从黑龙江省林业厅造林处了解到，以黑龙江省的自然条件，种植生长速度最快的杨树品种小乘黑，其长成也需要十七八年的时间，而内蒙古无论是气候条件还是地理条件都并不比黑龙江优越。扎鲁特旗是沙化干旱地区，万里公司栽种的哲林四号根本不适合那里的气候。
谁来保障投资者利益

    万里公司告知投资者，个人投资林业的效益有法律、风险、实力、管护等七项保障。法律保障是指万里为投资客户办理林权证，取得林权证的林木是受法律保护的个人资产。风险保障是指万里为投资客户购买的每一块林地都在中国人民财产保险股份有限公司投保了林木基本险。实力保障是指万里有雄厚的资金对客户实现有效的保障。管护保障是指管护公司与购买林木的每一位客户都签订详细的管护合同。公司对管护结果作出承诺，达不到承诺标准，退还管护费。

    但根据黑龙江省林业厅资源林政处的工作人员介绍，林权证并非万能证书。林权证只是投资者拥有某片林地的证明，与土地证一样，只是个证明而已。只是表明投资者对这些林地拥有所有权、收益权、处分权等，国家并不保证投资者的收益。林权证不等于采伐证，投资者拥有林权证，也不能随意采伐树木，因为在什么地方采伐树木、什么时候采伐、采伐多少等都是由国家来控制的。

    记者从中国人民财产保险股份有限公司黑龙江分公司了解到，林业保险只保自然灾害，至于林木是否会在８年内如期成材，以及胸径会长到多粗、树高会长到多少米、８年后杨木市场价格以及投资者是否能得到保底的经济利益回报等都不在保险范围之内。

    黑龙江大学法学院一位不愿透露姓名的教授认为，万里与投资者签订的合同有不平等之嫌。万里公司与出资购买林权者之间发生的是一种委托经营的关系，委托方和被委托方的权利和义务都由合同约定。委托方(出资者)的付出是确定的，收益却在８年后，其中有很多不确定因素，包括树木生长情况、林权证办理、砍伐的限制等。被委托方(公司)有获取暴利的可能，但义务规定却并不明确，比如经营不善导致收益落空应该承担何种责任等。

    省市有关部门高度重视

    万里大造林一事引起了黑龙江省和哈尔滨市金融监管和有关部门的重视。省、市银监局都认为，万里造林模式涉嫌非法集资，存在着较大的金融风险，如果操作中出现问题，极易引发群体性事件，造成社会的不稳定。

    哈尔滨市银监局一位负责人表示，目前国家对于这种“合作造林”的做法尚无明确说法，哈尔滨市银监局已向黑龙江省政府进行了书面报告，并一直密切关注“合作造林”的集资动向，防止出现实质性非法集资行为。

    日前，哈尔滨市工商局广告处也因万里托管造林的宣传广告涉嫌虚假广告，向该市各大媒体下发了暂时停发(播)关于万里大造林公司的任何宣传广告的通知，并对万里展开了进一步的调查。