自留山的有关政策　　

1、确定自留山的依据是什么。 原则上讲确定自留山的基本原则和依据是以是否有林权证和台帐为凭证。只要有林权证证明或台帐有记载是自留山的，就要按照自留山管理，享受自留山政策。对没有林权证的，老百姓自己称是自留山，但是没有任何证件的，就要了解当地是否是在林业“四固定”及“林业三定”时期及换发全国统一林权证书时有没有给老百姓发过林权证，如果本村组有的老百姓有，有的没有，要认真了解情况，实事求是地解决，不能简单处理。　　

2、自留山林地权属问题。自留山的林地归集体所有，使用权归农民，而且是长期、无偿使用，可以继承，可以转让，但不准改变林地用途。　　

3、自留山的面积。过去划定的自留山，社员已经造林并经营多年，要维持现状，面积多一些，也要予以承认，不再调整。　　

4、自留山划分前原有林木如何处理(指划分当时的天然林或者已栽植的人工林)。当时有协议的，按协议执行，没有协议的归个人所有。　　

5、自留山被收回问题有三种情况：一是限期收回的。划分时以作了明文规定，限定在几年内造林，对不造林、不经营管护、不治理的限期收回，符合政策规定。二是在1998年以前已经收回的，由于国家没有明确规定自留山不能收回，集体组织根据县级以上政府文件规定收回的，就要承认现实，原则上不能再动了,要保持稳定，对自留山造林管护的很好的，根据有关文件被收回的，要给自留山经营者补偿。三是在1998年以后收回的就违反了规定。因为1998年省政府下发了关于加强山区建设的若干意见(辽政发[1998]5号文件)明确规定自留山长期无偿使用，可以继承，可以转让。集体组织不得收回自留山。这是我省第一个关于自留山不得收回的文件，1999年省政府下发了《辽宁省林权登记换发工作方案》中“林业三定时划给农民的自留山，应予以承认，并登记发证。这次登记发证前，已经调整的自留山，由县级以上人民政府确认后，予以登记发证。今后自留山不得调整。”就是说，在1998年以后集体经济组织不得收回自留山，收回的就违背了政策。省林业厅《关于林权登记发证工作有关几个政策问题》(辽林字[1999]34号)文件对自留山的收回问题作了规定：“已经造林经营，管护得很好，乡村由于各种因素强行无偿平调，收回。这种收回是错误的，应予以纠正。”根据以上规定，林改中要稳定自留山政策,将林地使用权还给自留山主人，鼓励尽快造林绿化。已经转让的要妥善处理，对已经投资造林的受让方，要给予补偿。　　

6、在自留山或者承包山萌生的天然林要坚持树随地走的原则，谁家的自留山，承包山，萌生的天然林就归谁家所有，(有协议的按协议执行)。　　

7、自留山可以继承和转让，但是转让的只是林木所有权，转让以后就不再享受自留山的优惠政策，因为自留山只是对本集体经济组织内村民的一种福利，转让给本村组以外的人后，就不能继续享受这些优惠政策。继承也是一样，自留山的使用权继承限定在本村或本组内，按法定程序办理继承手续后，仍按自留山对待。由本经济组织以外的法定继承人继承的，继承的只是林木所有权，林地使用权，不是自留山的优惠政策。转让和继承以后，林木所有权者应向集体交林地使用费。　　

8、自留山经营者全家迁入到设区的城市落户的，个人已经在自留山上造林的，集体应收回自留山，对自留山上的林木给予补偿，若原自留山经营者想继续经营的，按转让的规定，收取林地使用费。　　

9、集体按照有关规定，依法收回未经营、未绿化的自留山，原自留山证应收回。无法收回的，由登记发证机关通告作废。　　

10、自留山在改革中应如何对待。已划定的自留山由农民长期无偿使用，改革中不得收回，予以确认。对于自留山的面积有出入的，要按照原来的四至，测量出准确的面积。已换发林权证的，面积与实测面积有出入的，以实测的面积为准，办理林权变更面积的手续，在原有的林权证的另一页上重新填写实测面积，原登记林权证的那一页作废。