可以处罚.依据:退耕还林条例

      第六十二条 退耕还林者擅自复耕，或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动的，依照刑法关于非法占用农用地罪、滥伐林木罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业、水利行政主管部门依照森林法、草原法、水土保持法的规定处罚。

一板斧 ：你好！

不知道你是哪儿的人，对于退耕还林后复耕的处罚，各个省都有相应的处罚条款，如：

《黑龙江省实施＜退耕还林条例＞办法》第五十条退耕还林者毁林复耕的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，限期退耕还林，补种毁坏苗木株数一倍至三倍的苗木，并处以毁坏苗木价值一倍至三倍的罚款。

　 对未按照规定还林继续耕作的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，限期还林，并处以每平方米五元至十元的罚款。

重庆市退耕还林管理办法

第七十条 退耕还林后擅自复垦，没有造成林木毁坏的，由县级人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，扣减当年复耕面积的国家粮食和现金补助，核征相应面积的农业税，并处毁坏林地每平方米10元以下的罚款；造成林木毁坏的，责令补种1至3倍的树木，并处毁坏林木价值1至5倍的罚款，终止兑现复耕面积的国家粮食和现金补助，并核征相应面积的农业税。拒不补种或者补种不符合国家有关规定的，由县级人民政府林业主管部门指定单位代为补种，所需费用由违法者支付。