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姓名:青山绿水     提问时间: 2005/7/10 21:25:55
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问题:
 
请问专家,以后国家在木材方面有什么政策动向?我们这儿现在发展杨树丰产林的势头很猛,有没有可能产生过剩?按照现在杨树价格行情,发展杨树丰产林的效益如何?
 

回复专家:张连翔,回复时间:2005/7/11 5:48:10

依我看,短时期内您大可不必担心木材市场过剩的问题,特别是发展杨树速生丰产林,大有可为。
 

回复专家:张连翔,回复时间:2005/7/11 5:55:24

即使再过20年,我国的木材市场依然会红红火火,这个巨大的缺口短时期是不可能堵得上的。况且,我们这样一个泱泱大国,距离“居者有木屋”尚有相当的差距。这也正是一些眼光敏锐的企业家纷纷转产投资林业的一个根本原因所在。
 

回复专家:吕玉奎,回复时间:2005/7/11 8:35:23

中国木材市场运行现状 我国加入世贸组织后,经济建设发展都保持着一种快速增长的势头。特别是今年以来,我国部分地区发生了洪涝、旱灾、地震、台风、山体滑坡和泥石流等自然灾害。其中,洪涝、地震发生频繁,损失严重。据统计,因各类灾害造成的各项经济损失已高达1514.2亿元。综合分析表明,今年以来的自然灾害损失重于常年。在这样一种困难形势下,我国今年经济增速仍将超过7%的增长目标。来自国家统计局的数字表明,第三季度我国经济增速已达到9.1%,比第二季度的6.7%还提高了2.4个百分点(一季度增速为8.5%)。国家统计局副局长邱晓华认为,“中国国民经济已经摆脱了非典的滞后影响,恢复了较快增长。”在此基础上,我国木材市场的变化,也始终与我国的经济发展同步前行。可以说,经过多年来市场经济的考验,特别是入世两年来的国际市场的历练,今年的国内木材市场已经完全步入了供求良性循环的状态,即有求必供,供紧需旺,销顺价升,进口走强。纵观今年木材市场运作的全过程以及由此预测其今后的走势,我们有理由相信,木材市场多年来买方市场当道,卖方市场显软的局面已被打破,木材市场总体向好,进口木材撑起“半壁江山”,国内资源快步跟上的大势已然形成气候。   先从本土资源来看,今年头两个季度木材产品的生产、加工、运输、销售的形势比去年要好。尤其是东北国有林区,通过连续几年的调整以及市场经济的历练,可以说已基本度过了经济危困和资源危困的时期。“天保”工程的实施,虽然使东北林木资源大幅削减,但却使其增强了木材加工能力,在提高木材综合利用率上取得了长足进步。加之注意了木材及其制品的售前宣传及售后服务,一反过去四大国有林区那种坐、等、靠的作风,木材销售顺畅,价格水平走高,其中以水曲柳、柞、榆、椴、桦等阔叶木材销量更好,尤其是大径优质的楸木、色木价位居高不下,平均每立方米同比涨幅在150元上下。国产针叶木材由于近几年受到俄罗斯“北洋材”大举南下的影响,销售一度遇滞。但今年以来,特别是进入下半年,总体价格水平又开始有些回升。优质的传统东北产红、白、落叶松材重又受到一些销区欢迎,加工后的白松、落叶松、樟子松的厚板销路更好。由于林区木材加工业的不断发展壮大,就连一向销路不畅的中、小、次材也都有了销路。与我国北方国有林区相比,南方林木产的区的情况则要显得复杂一些,由于所处地理位置多有不同。实施“天保”工程后,属于长江、黄河上游的四川省以及川、甘交界处的林区已停止了采伐,而滇、黔两省也大幅压减了采伐指标。粤、桂、赣、湘、浙等省份也实施了限额采伐。加之,今年以来南方林区很长时间受到雨水过多、汛情不断、甚至泥石流、山体滑坡等灾害影响,木材生产及运输也都受到了很大影响。一方面资源紧缺,另一方面需求增长,木材价格行情自然逐步上扬。特别像广东这样的用材大省,对周边如闽、桂、湘等省份木材需求旺盛,推动这些地区木材市场走旺。进入三季度以后,南方林区天气转好,林木下山货源增多,销区采购人员纷至沓来,市场十分活跃,马尾松原木最为畅销,可谓供不应求,尤其闽、桂两地销势最好,货到即空。价格同比每立方米平均上涨50至100元不等,由于加工业的火旺,杉木中小径材也被带动销势顺畅起来。至于阔叶硬、杂木由于装修热的强势需求,价格更是坚挺不下。需要特别提及的是,传统木材产区以外的中原地带、苏北地区以及西北等地,人工林杨木加工市场十分红火,价格行情看涨,其主要原因是冀、鲁、苏、豫以及河西走廊地带杨木加工、胶合板生产对杨木资源需求旺盛。   从进口木材市场来看,今年前两个季度发展形势令人鼓舞。从1至6月份海关统计的数字显示:进口原木1943.64万立方米,进口锯材为413.03万立方米,同比分别增长了5.58%和3.78%;胶合板进口为61.66万立方米,出口为149.41万立方米,同比分别增长为32.35%和16.04%。木制家具出口为19.23亿美元,出口为3778.49万美元,分别同比增幅为29.59%和73.54%。从以上这一组数字我们不难看出:其一,今年以来我国木材及其主要制品在进出口贸易方面取得这些成绩是在发生了许多意外灾害后所取得的。“非典”、水旱灾、地震、台风、山体滑坡、泥石流等灾难给我国经济带来巨大的经济损失。我国经济各项指标,包括与国民经济紧密相关的木材市场,与去年同期相比取得了可观的进步。其二,我国原木及锯材进口量在困难情况下仍保持升势,充分说明支持中国经济发展的基本因素还比较强劲,因而对木材资源显示强烈需求。其三,我国锯材在进口增升的情况下,出口也获得增幅15.28%的成绩(去年同期为30.33万立方米,今年为34.96万立方米),说明我国已不再是木材单纯进口国,而是将原木加工后增值再出口。木材加工成为了木材市场的一个新的经济增长点。其四,我国胶合板进、出口双双增长,一方面说明我国民族胶合板工业取得了长足进步,我国胶合板已在世界上占有一席之地,另一方面也说明,我国家具及装修业发展迅猛,需求量巨大。其五,我国家具同样在今年进出口两方面显出增势,一方面说明我国人民生活水平不断提高,如对家具显示出高质量、多样化的追求;另一方面,也表明我国的家具生产已经达到了相当水平,获得了国际上许多国家的欢迎,我国已成为名副其实的家具出口大国。   综上所述,今年以来,我国无论在国内木材市场,还是木材及制品进出口贸易市场方面,都取得了较好的成绩,在此基础上,我们完全有理由预测,今年年底以至于2005年木材市场的发展将继续是总体向好,良性循环,并完成由卖方市场向买方市场的过渡。其有利因素在于:   一、我国木材市场的发展,完全是建立在中国经济快速增长的基础上,而今年我国经济增速将超过7%的经济增长目标,明年在此基础上,将保持稳定的增长。据亚洲开发银行预测,2005年中国经济增速将在7.6%以上。因而还会带动整个木材市场同步前行。   二、我国城镇化建设推进很快,房地产建设以及装饰装修工程高热不下,木材消费是个重要方面,会给木材市场带来巨大商机。预计今年装修费用全国将突破4000亿元,明年还将继续增长。   三、中国政府非常重视农民生活问题,把提高农民收入作为我国进入小康社会的关键,中央对农村和农民实施直接补贴等政策,并采取一切措施,降低农业税费,增加农民收入。伴随农民生活水平的提高,农民建房热潮又将进入新一轮周期,而且城市装修热也会带动和影响广大农村。   四、据国家统计局最新消息,国家西部大开发各项政策和资金逐步到位带动了西部地区经济发展,而且西部地区居民收入增速超过了东部。明年木材市场的买方重心将逐步向西部移动。   五、南水北调、西电东送、青藏铁路、西气东输、奥运工程等一系列大型基本建设项目已在2005年全面铺开。   六、我国人造板工业及家具工业发展迅速,而且出口量越来越大。   七、环保观念更加深入人心,使人们对来自自然的木材资源消费需求比以往更加强烈。   以上诸多有利因素,汇成牵动木材市场向好的合力。需求增强、供应加紧、销售通畅、价格上扬,将成为2005年国内木材市场运行的主要特点。
 

回复专家:吕玉奎,回复时间:2005/7/11 8:37:26

抓住机遇发展速生丰产用材林

推进北海市农业和农村经济结构调整
 穆叶久

农民种什么、发展什么,关健是市场的导向和利益驱动。经过20多年的发展,我国农产品由长期短缺变为总量平衡、丰年有余。近年来农产品持续低迷,传统种养业效益明显下降,与此对应的是社会对木材需求急剧增长,木材价格不断上升。为大力推进农业和农村经济结构调整, 提高农业生产力,优化生态环境,增加农民收入,国家颁布实施了“退耕还林、速生丰产用材林”等六大林业重点工程,这是全面贯彻落实2002年中央农村工作会议精神,实践 “三个代表”思想的具体体现。

六大林业工程在本世纪前10年将造林11.4亿亩,工程总投资将达几千亿元。其投资之巨、建设规模之大、覆盖面之广都是空前的。我市应发挥地域优势,抓住这一千载难逢的有利时机,发展速生丰产用材林,吸纳农村剩余劳动力,促进农民增收增支。如何与国家产业政策对接,特别是如何实现速生丰产用材林建设和种植粮食、蔬菜、水果、花卉、中药材的合理搭配,促进农业长短结合,开辟农民增收渠道、改变生态环境,为农村产业结构调整做出重大贡献是摆在我们面前的重大课题。

一、发展速生丰产林产业,实现经济效益、生态效益、社会效益的统一

北海市是广西滨海平原地市,由于地处北部湾畔,自然灾害频繁,强风、暴雨、干旱常年发生,但现有的脆弱的生态基础尚不足以减轻灾害造成的损失。适地采用不同的造林模型种植速生丰产林可以增加森林覆盖率、防风固沙、遏制水土流失,涵养水源,调剂降雨时空分布,优化生态环境,保证农作物旱涝保收,促进农业发展。同时大面积的森林可减少陆地迳流、内陆地带的有机物和污染物,提高海水养殖的质量品质。茂密的森林,丰富的动植物资源也会成为北海生态旅游的另一亮点,实现经济效益、生态效益、社会效益的统一。届时,清澈的海水、洁白的沙滩、明媚的阳光、碧绿的青山、清新的空气和肥美的海鲜食品是北海旅游业得以持续发展的金钥匙,是吸引八方投资的有利条件,也是构建北海西南出海通道整体形象不可缺少的画笔。

种植速生丰产用材林,可获得可观的经济效益。以在林业用地营造桉树或相思树为例,3年内每亩投入430元,其中:种苗和肥料费约230元,其余均为炼山、挖坑、施基肥、抚育等人工费,可转化为农民务工收入。6年采伐得木材7.2立方米,按目前市场售价245元/立方米计算,可得纯收入1764元。

苏北属于江苏经济相对欠发达的农区,受苏南经济迅速发展的影响,农民市场经济意识增强。从1999年起,林业部门在政府大力支持下,引导农民把用于荒山、四旁、农田防护的杨树从沟渠路旁、农田林网、滩涂、逐步向农田扩张,使杨树速生林的培育和相关的木材加工产业逐步扮演起平原林业产业结构调整的主角。其基本思路和作法为:在农田大株行距林农套种,合理搭配,长短结合,充分利用土地资源,使经济最大化。基本模式为大株行距、大坑林粮间作,一亩地种植11株杨树,11年后采伐,每株树蓄积1立方米,仅杨树一项每年就给农民带来收入500多元,远远高于种粮收入。加之大株行距、沉坑间作,头4-5年林下作物生长受影响较小,而种粮的精耕细作反之却以耕代抚、代水、代肥,极大的促进林木生长,同时林木后期基本不需要投入,实现农民种植结构的长短结合和收益的长短结合。以沐阳县为例,粮田(一麦一稻)、杨树-大棚蔬菜、杨树-食用菌、杨树――般蔬菜纯收入分别为370、3150、5000、1100元/亩。物质利益的驱动,使广大农民精打细算,在实践摸索总结出前3-5年套种一些矮杆、肥田、非攀缘的农作物;林地郁闭后,种植生姜、蘑菇等耐阴的经济作物或放养猪、羊、鹅、鸭;水塘养鱼、虾、蟹等林-粮、林-棉、林-双油(花生、油菜)、林-瓜、林-草、林-牧、林-菌等二十多种模式,使杨树产业成为苏北农民脱贫致富的主导产业,推动农村产业结构调整迈上一个新台阶,实现了经济效益、生态效益、社会效益的统一。

我区平果县果化镇龙色村在大石山上营造任豆树,通过还林兴牧,人均收入近2000元,甩掉了贫困的帽子。百色、柳州、玉林等地市速丰林面积已达10万公顷以上,东门、高峰、博白林场等速生丰产林已达到规模经营,陆川、邕宁等县种植已成气候。

二、速生丰产林的木材市场稳定

2001年,我国纸张总消费量3683万吨,年人均消费水平为29公斤,远远低于世界平均水平。造纸所需木浆用量690万吨,比2000年535万吨增长29%。伴随着木浆用量的增长,2001年进口各类商品纸浆490万吨,较上年增长46.6%,林纸产品已和石油成为我国最大的外汇用户。

林产品的巨大市场吸引着国内外投资商的目光,广西自治区计划在“十五”期间力争木浆生产能力达116万吨,新增80万吨;人造板生产能力达110万立方米,新增60万立方米,拉直营林、制浆、造纸产业链条,形成营林、人造板加工一体化产业体系。预计两项年产值达74亿元,新增各种税费10亿元。自治区林业局已作出规划,“十五”期间发展速生丰产林66.6万公顷,平均每年以13.3万公顷的速度向前推进,实现规模化、基地化、集约化经营,满足制浆造纸和人造板对木材的需要,同时还出口木片创汇,使速生丰产林成为广西区又一支柱产业。

近日“广西林纸一体化工程――年产60万吨化学木浆项目原料林基地建设”可行性研究报告通过有关专家预审,该项目投资约18亿元,从今年开始实施,范围涉及31个县和8个区直属林场,项目建成后,每年可提供60万吨化学木浆所需木材。

拟在钦州建设的年产60万吨纸浆厂,年需木材270万立方米以上,广西高峰林场计划在北海建设的年产30万立方米人造板生产线,年需木材54万立方米,为北海发展速生丰产林产业提供了契机。但木材加工企业和林木资源互为前提,没有足够多的林木资源,纸浆厂和人造板厂这两只吃木材的“老虎”只能逡巡不敢落足。

营造速生丰产林是实施“把市场交给企业,把资源交给农民,实现产供销紧密结合,公司+农户”调整农业产业结构的重大举措。

三、北海市存在发展速生丰产工业原料林的优势

北海市现有宜林地161.4万亩,其中:有林地120万亩,疏林地1万亩,灌木林地16.8万亩,荒地4万亩,无立木林地19.6万亩。加之退耕还林及可套种的农田,完全可以解决发展速生丰产林的林地。钦廉林场和北海市林业局有培育优质种苗的生产能力和技术实力,有管理服务(信息、技术、病害防治等)的能力,在政策、资金配合下,北海市可建成80――100万亩速生丰产林基地,构筑发达的林业产业体系。

四、采取有力措施,改善投资环境,做好速生丰产林这篇大文章

1、用好、用足发展速生丰产林的优惠政策,营造出发展速生丰产林产业的宽松环境。林业生产周期长,风险大,必须有一系列的优惠政策才能调动广大群众的参与热情。按目前统一规定,木材生产有育林基金、维简费、更改资金和农业特产税,占木材销售售价的40%。近日,自治区政府出台了优惠政策,降低速生丰产林采伐税费标准,优先满足速生林采伐指标,各级政府以贷款贴息形式,加快速生丰产林产业的形成和发展。

2、灵活运用税费杠杆。市政府应着眼减少林业税费征收,让利于民,使速生丰产林资源培育不断加快,产业快速壮大。少一分税金,务林者就多获一分利润,激发社会各界的参与热情,政策的优惠会刺激速生丰产林的快速扩张,与此相对应的是,由于基数扩大了,林业部门的收费将会增加,地方的税收随着速生丰产林产业发展而有较大增长,同时,育苗、造林、运输、木材加工等产业链条还会不断延伸,形成一种良性循环。

3、尝试林业产权制度改革,为发展速生丰产林增添活力。本着解放思想,多制并举的原则,探索适应市场经济的林业投入、管理和分配方式,建立可持续发展的林业产权制度。通过对国有、集体林地向社会拍卖、招租等林业产权制度改革,允许产权明析、经具有资质的评估机构评估后的林地和活立木作贷款抵押、拍卖、转让,打破行业、区域局限,调动企业、部门和农民投资速生丰产林的积极性,实现与林业发展机制的对接。

4.安排专项经费用于速生丰产林造林补助,对于获得国家政策性贷款的速生丰产林项目,在自治区按年利息额的30%贴息的同时,也给予10%-20%的贴息。

5、简化速生丰产林项目审批和评估程序,要引导农民变以往粗放经营为集约经营,提高林业科技含量,降低投入产出比。执行中要适地适树,选用优质种源,壮苗造林,加大扶育力度,作到高投入,高产出。

6、强化宏观调控和市场分析预测。市场需求稳定是相对的,变化是绝对的。林木资源培育要有一个较长时间,有较大的滞后性。有关部门要发挥政府职能,编制好产业发展规划,协调好产业政策,抓好市场体系建设,组织各方面专业人员,为企业和林农提供市场信息为主的各项服务,树立市场的变化,确保速生丰产林种植获得最大经济效益。