不少地区对于宜林荒山采取限期绿化措施，否则依法收回荒山。  

但是，私自在他人承包的荒山上开垦土地是不允许的。

在黄山未收回以前，土地的使用权仍属原承包者，相关补尝费用也同样归原承包人。

农户承包的荒山被其它农户开垦的土地的使用权归谁？－－原则上由开垦人使用，但承包人在与开垦协商好了补偿费后，可收回使用权。

这些开垦的土地进行征用,那么这些补尝费用属于谁？－－补偿费用有好几部份构成的。有直接的土地补偿费、安置费等，因为土地的所有权只能是集体或国有，这二项费原则上都是集体的，但各地在执行时，做法不同－－也有全部补给承包人、也有承包人多得一些、还有２／３以上的村民均等的，只要村民没意见，就行。而青苗补偿费（林木补偿费），是谁的青苗或林木就补给谁。