联合国森林论坛第九届会议高级别部长会议日前在美国纽约联合国总部召开。大会由第65届联合国大会主席约瑟弗主持，联合国秘书长潘基文通过视频向大会致辞，联合国主管全球经济和社会事务的副秘书长沙祖康到会并致辞。中国代表团团长、国家林业局副局长祝列克在会上发表讲话。他指出，森林是人类赖以生存和发展的重要物质基础，森林资源是农民的重要资产，也是农民发展生产的重要资本，林业已经成为农民增收致富的重要途径，发展林业是改善民生、消除贫困的主要措施。
　　联合国森林论坛第九届会议期间，通过一般性研讨发言和高级别部长会议，会员国代表、森林合作伙伴关系的各组织及与森林有关的其他国际和区域组织负责人，紧紧围绕“森林造福人民、改善民生和消除贫穷”的主题，以及森林之于人类、森林依赖社区的资金、跨领域和跨机构实现森林目标的途径、森林和绿色经济等专题，进行政策对话，交流经验和意见。
　　祝列克在讲话中介绍了中国在发展林业、减贫惠民方面的做法和经验。他说，中国建立了以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度，使农民获得了长期稳定的集体林地承包经营权和林木资产，激发了农民经营林业的积极性，农民对林业舍得投入、敢于投入；建立了强林惠民的政策体系，创新林业发展机制，改善了林区基础设施条件，为农民发展林业生产提供了保障；实施林业重点工程，让更多的农民参与植树造林和森林管护，为林区农民提供了就业岗位，扩大了增收渠道，实现脱贫致富。
　　祝列克说，目前中国正在全面推行的集体林权制度改革，确定了农民承包经营林地林木的主体地位，让农民在林地经营中得到实惠。全国已有22.36亿亩集体林地落实到农户，平均每户获得森林资产10万元，惠及3亿农民。广大农民将分得的林地林木作为生产资料和经营资本，培育森林资源，发展经济，农民获得的林业效益成倍增加。建立健全了支持林业发展的公共财政制度和林业金融支撑制度，实施林业补贴制度和林业税费优惠政策，开展森林保险保费补贴试点，推行林权抵押贷款，实施森林生态效益补偿制度，提高补偿标准，为兴林富民提供了资金保障。重点实施了天然林资源保护工程和退耕还林工程，采取对农户进行钱粮补助、生态移民等一系列措施，使工程区生态环境得到改善，农民收入得到增加。
　　祝列克说，联合国森林论坛有力地促进了国际社会在森林问题上形成共识、作出承诺。他建议，国际社会要充分认识森林在应对气候变化和能源危机、维护生态安全和粮食安全、保护生物多样性、防治土地退化和荒漠化、消除贫困和改善民生等重大问题中的重要作用，全面、客观地评价森林的生态、社会和经济价值和功能，以实现森林可持续经营为根本来发展林业。各国要拿出政治诚意和意愿，加快解决森林资金问题，为进一步谈判具有法律约束力的国际森林文书铺平道路。
　　高级别部长会议期间，祝列克分别会见了联合国副秘书长沙祖康、韩国林业部长哈永贤、美国国务院副助理国务卿丹·雷夫斯奈德，就推动森林问题国际进程、开展双边合作，以及共同感兴趣的话题深入探讨并交换了意见，达成了一定的共识。